Новини

14 ?:month_03 2014

В Києві пройшло перше засідання Робочої Групи проекту «Репродуктивне здоров’я в Україні»

Проект «Репродуктивне здоров’я в Україні», що виконується БФ «Здоров’я жінки і планування сім’ї» за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку/USAID, розпочав роботу в напрямку вдосконалення нормативного середовища з метою сприяння успішній реалізації програм у сфері планування сім’ї та репродуктивного здоров’я. Офіційним початком реалізації цього завдання стало експертне обговорення перспектив політики в галузі охорони репродуктивного здоров’я за участю провідних національних фахівців та міжнародних експертів, яке пройшло в Києві 14 березня 2014 р. Експерти Робочої Групи наголосили на необхідності розпочати роботу над створенням нового стратегічного документу з урахуванням детального аналізу досягнень попередньої політики.

Проект «Репродуктивне здоров’я в Україні», що виконується БФ «Здоров’я жінки і планування сім’ї» за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку/USAID, розпочав роботу в напрямку вдосконалення нормативного середовища з метою сприяння успішній реалізації програм у сфері планування сім’ї та репродуктивного здоров’я.
Офіційним початком реалізації цього завдання стало експертне обговорення перспектив політики в галузі охорони репродуктивного здоров’я за участю провідних національних фахівців та міжнародних експертів,  яке пройшло в Києві 14 березня 2014 р. Експерти Робочої Групи наголосили на необхідності розпочати роботу над створенням нового стратегічного документу з урахуванням детального аналізу досягнень попередньої політики.
В обговоренні плану дій щодо оцінки впровадження чинної Державної програми «Репродуктивне здоров’я нації» на період до 2015 року та розробки концепції нової програми взяли участь близько 30 представників Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства соціальної політики, обласних управлінь охорони здоров’я та медичних установ з різних областей України, експертів бюро ВООЗ в Україні, Агентства США з міжнародного розвитку/USAID, Фонду Народонаселення ООН, представників міжнародних проектів, лідерів провідних громадських організацій тощо.    
В ході засідання Робочої Групи, яка пройшла під головуванням Валентини Коломейчук, заступника начальника Управління охорони материнства, дитинства та санаторного забезпечення Міністерства охорони здоров’я України, експерти обговорили такі питання:

  • необхідність поновлення діяльності Національної координаційної ради у сфері ПС/РЗ при Міністерстві охорони здоров’я;
  • завдання та склад Робочої Групи з питань ПС/РЗ;
  • можливі підходи та методики оцінки Державної програми «Репродуктивне здоров’я нації» на період до 2015 року;  
  • план взаємодії партнерів при підготовці оцінки та аналізу поточної програми;
  • пропозиції щодо залучення ключових національних експертів з питань РЗ/ПС до оцінки результатів виконання програми;

 

Учасники засідання погодили, що склад Робочої Групи має сформувати Міністерство охорони здоров’я України відповідно до пропозицій партнерських організацій та номінованих ними кандидатів. Запропоновано передбачити можливість участі у складі Робочої Групи як національних експертів з питань РЗ/ПС, так і представників міжнародних організацій відповідного профілю. Після формування Робочої Групи, її склад має бути затверджено відповідним Наказом МОЗ.
Експерти обговорили питання необхідності поновлення діяльності раніше створеної Національної координаційної ради з питань ПС/РЗ і дійшли висновку, що вона має стати міжсекторальною структурою, а до її складу мають увійти представники всіх відомств, які залучені до розробки та впровадження Державної програми з репродуктивного здоров’я. Було вирішено переглянути функціональні обов’язки ради, її склад, а також провести розширене засідання за результатами оцінки реалізації чинної Програми.
Учасники засідання розглянули підходи та методики, що їх можна застосувати для аналізу чинної Програми, а також надали пропозиції щодо включення до оцінки результативності політики в галузі РЗ/ПС таких важливих компонентів:
- нормативно-правова база;
- медичні аспекти та організація надання послуг;
- інформаційно-просвітницький компонент;
- охоплення підлітків та молоді;
- забезпечення потреб та прав вразливих груп;
- гендерний компонент;
- фінансове забезпечення;
- державні закупівлі;
- роль громадського сектору;
- міжнародне співробітництво та технічна допомога;
- відповідність міжнародним цілям (ICPD, MDG).
В ході обговорення підходів до здійснення оцінки Державної програми експерти внесли такі пропозиції:

  • Оцінити результативність Програми з точки зору досягнутих показників і збереження її позитивних  досягнень.
  • Оцінити організаційні та управлінські аспекти реалізації Програми.
  • Забезпечити гендерний підхід до здійснення аналізу показників Програми.
  • Дослідити показники репродуктивного здоров’я чоловіків та хлопців і врахувати ці результати під час розробки наступної програми.
  • Розглянути можливість використати досвід оцінки програм з ВІЛ/СНІД, нещодавно проведених в Україні.
  • Розглянути досвід реалізації Програми на регіональному рівні.
  • Дослідити розподіл коштів між головними виконавцями, в тому числі між профільними міністерствами в рамках бюджету програми.
  • Оцінити вплив позабюджетного фінансування та міжнародної технічної допомоги на результати реалізації Програми на усіх рівнях.
  • Результати оцінки оформити в публікацію і презентувати широкому колу осіб, які ухвалюють рішення на всіх рівнях. Поширити результати оцінки Програми.

Експерти дійшли висновку, що необхідно розпочати розробку концепції нової програми РЗ у форматі міжсекторального нормативного документу, який дозволить координувати зусилля всіх структур. Серед пропозицій, висловлених учасниками засідання, були такі:

  • Визначити чіткі терміни підготовки та подання програми на розгляд, обговорення та затвердження.
  • В програмі відобразити глобальні напрямки стратегії ВООЗ в сфері репродуктивного здоров’я та розглянути можливість використання методик ВООЗ.
  • Враховувати цілісність системи взаємозв’язків між виконавцями програми.
  • Передбачити заходи, спрямовані на задоволення потреб різних цільових груп та у відповідності до періодів життя: діти і підлітки (в тому числі, питання вакцинації дівчат-підлітків),  жінки та чоловіки репродуктивного віку, люди похилого віку.
  • Передбачити створення відповідного документу з моніторингу та оцінки програми.
  • Ініціювати розробку Закону України про репродуктивне здоров’я, пропозицію щодо розробки якого має надати Координаційна рада.
  • Враховувати основні зміни в результаті реформування галузі охорони здоров’я, і умови її фінансування.
  • Забезпечити поетапність і реалістичність заходів, передбачених програмою, та визначити пріоритетність завдань з огляду на можливості системи охорони здоров’я України.

Особливий акцент було зроблено на необхідності тісної взаємодії з Міністерством освіти і науки України при підготовці концепції, а пізніше і проекту нової ДПРЗ на 2016-2020 рр. та включення до неї освітнього компоненту. Експерти наголосили на необхідності розробки спеціальних освітніх програм, орієнтованих на дітей, підлітків та студентство, зокрема, із застосуванням підходу “рівний-рівному”, та потребі у проведенні масштабної освітньої роботи серед батьків, а також  необхідності залучення компетентних представників ЗМІ.

Назад до списку